總體看，今年迎峰度夏期間電力供需總體平穩(wěn)，但四季度形勢不容樂觀。國家能源局日前發(fā)布今年迎峰度夏概況時做出上述表態(tài)。
國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平表示，今夏火電給力，水電不濟，電煤供應充足，天然氣實現(xiàn)了有效調(diào)劑。但今冬明春電力供需形勢不容樂觀。考慮冬季氣候的不確定性，全國部分地區(qū)仍將面臨不同程度電力供應偏緊的局面。特別是南方、華中等水電比重較大的區(qū)域，以及一些火電上網(wǎng)電價偏低的產(chǎn)煤省區(qū)，可能出現(xiàn)持續(xù)性缺電，供需矛盾較突出。
冬季水電出力低于常年
能源局表示，通過增加投產(chǎn)規(guī)模，加快重點輸變電項目建設，提高電網(wǎng)供電，加強需求側(cè)管理，抑制不合理需求等系列措施，確保了今年的迎峰度夏總體平穩(wěn)。
從迎峰度夏期間的電力供需情況看，高耗能行業(yè)依然是用電主力軍。截至8月底，全國用電量達3.12萬億千瓦時，同比增長11.9%。迎峰度夏的6、7、8三個月用電量累計達1.27萬億千瓦時，比去年同期增加11.2%。
郝衛(wèi)平表示，在持續(xù)增長的用電需求中，工業(yè)用電占很大比重，三分之二以上是工業(yè)用電，其中一半以上是高耗能企業(yè)用電。要從根本上改變現(xiàn)狀，就要下決心調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在電力供應方面，火電表現(xiàn)給力，水電出力下降。據(jù)介紹，在發(fā)電企業(yè)虧損程度加深，很多火電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的情況下，1～8月，全國火電設備平均利用小時3557小時，是2008年以來的同期zui高水平，僅比2007年同期低13小時。
與此同時，南方大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍持續(xù)干旱，包括三峽在內(nèi)的重點水電廠入汛晚、來水少，水電比重較高的地區(qū)困難程度加大。全國水電設備平均利用小時2100小時，比上年同期低177小時，是2006年以來同期的zui低水平。其中，5、7、8月甚至出現(xiàn)同比負增長；8月份，全國規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量656億千瓦時，同比下降14.9%。
據(jù)有關部門的預測，四季度用電增速較上半年可能略有下降，但仍將保持較高水平。目前，主要水電站可調(diào)發(fā)電水量、蓄能值較去年同期減少三至四成，且秋汛補水有限，這意味著冬季水電出力低于常年已難改變。綜合這些因素，今冬明春電力供需形勢不容樂觀。
為此，國家能源局方面表示，將會同發(fā)改委，按照電力規(guī)劃，著力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，做好電力基本建設，保障長遠發(fā)展。同時，密切跟蹤電力形勢變化，配合有關部門加大煤電運協(xié)調(diào)力度，通過努力增加有效供給和合理控制能源消費等措施，努力保障電力供應。
逐步拓寬天然氣調(diào)峰布局
國家能源局油氣司副司長胡衛(wèi)平表示，為做好今年迎峰度夏燃氣電站用氣保供工作，國家能源局于5月初向建有燃氣電站的江蘇、浙江、上海、福建、河南、湖北、廣東等省市了解發(fā)電用氣情況。根據(jù)調(diào)研及各地反饋的需求情況，國家能源局確定迎峰度夏保供的重點是江蘇和浙江兩省，就兩省燃氣機組夏季發(fā)電用天然氣短缺問題進行了協(xié)調(diào)，有效緩解了電力緊張矛盾。
據(jù)統(tǒng)計，迎峰度夏期間，江蘇省8臺燃氣調(diào)峰機組和兩臺熱電聯(lián)產(chǎn)機組滿發(fā)滿供，比去年增加120萬千瓦裝機容量，發(fā)電量日均增加約2300萬千瓦時，增幅53%；電廠用天然氣供應總量較去年同期增加約3.2億立方米，增幅38%，日均供應量增加340萬立方米。浙江省9臺燃氣調(diào)峰機組全部發(fā)電，發(fā)電量日均增加約1300萬千瓦時，增幅39%；發(fā)電用天然氣供應總量較去年同期增加約4.5億立方米，增幅56%，日均供應量增加500萬立方米。
作為臨時性調(diào)控措施，國家能源局自2008年開始實施迎峰度夏天然氣保供工作，主要是通過協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)企業(yè)供氣調(diào)度，實現(xiàn)向燃氣發(fā)電企業(yè)增供天然氣，以緩解部分地區(qū)用電緊張問題。
目前，天然氣的調(diào)峰手段主要集中在我國長三角地區(qū)。對此，胡衛(wèi)平表示，燃氣機組具有調(diào)度靈活、啟停方便等優(yōu)點，對彌補高峰時段缺電具有明顯效果。一般來講，天然氣正常使用比例發(fā)電應該占40%以上，現(xiàn)在只占到30%左右，所以燃氣發(fā)電發(fā)展空間較大。隨著天然氣供應量逐步增加，應在東南沿海的中心大城市規(guī)劃布局建設一批具有調(diào)峰作用的燃氣電廠。
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